הצעת חוק חדשה מאיימת על אפליקציות תחבורה כמו Uber ו-Cabify

ביום שלישי הקרוב (26) יצביע הסנאט הפדרלי, בדחיפות, את חוק בית (PLC) 28/2017, שמטרתו לווסת את הביצועים של אפליקציות תחבורה בודדות, כמו Uber, Cabify, 99 ואחרות. אם יאושר, הקביעות של שירות מסוג זה בברזיל תיבדק.

דיברנו עם ג'וליאנה מינורלו, מנהל משפטי ב-Cabify Brasil, שהסביר ביתר פירוט את ההשפעות השליליות שיהיו לאישור האפשרי של חוק זה על המגזר.

PLC 28/2017: השפעות שליליות

בתור התחלה, הוספת נהגים חדשים תהיה הרבה יותר בירוקרטית. הסיבה לכך היא שכל מי שרוצה לעבוד כנהג עבור Uber, Cabify ו-99 יצטרך כעת להירשם ל-INSS, לספק את ה-CRLV (תעודת רישום ורישוי רכב) ועליו להכניס ל-CNH שלו את המידע שהוא מבצע פעילות בתשלום (EAR) . זה, כשלעצמו, כבר מגדיל את המסים והעמלות המשולמות ל-DETRAN.

קרא גם

CNH-e: הבינו איך זה עובד וזה יקל עליכם את החיים

בנוסף, הרגולציה והפיקוח של שירות מסוג זה יהיו באחריות העיריות והמחוז הפדרלי. משמעות הדבר היא כי בתי העירייה יהיו אחראים להסמכת נהגים המעוניינים בפעילות כזו. בקיצור, אם מישהו רוצה לעבוד ב- Uber ו-Cabify, תצטרך להגיש בקשה לאישור מבניין העירייה., מה שיוצר עוד שלב בירוקרטי בתהליך.

נקודה שלילית נוספת של השינוי הזה היא שהוא עלול ליצור את השוק השחור הידוע לשמצה למכירה והשכרה של "רישיונות/היתרים", כפי שכבר קורה עם נהגי מוניות. אם, מכל סיבה שהיא, העירייה תחליט שהיא לא תשחרר יותר הרשאות לנהגי Uber ו-Cabify, בעלי הרשאה כזו יוכלו להשכיר אותה לאחרים, וליצור שוק מקביל ומאפיה.

תופעות לוואי מזיקות

תופעת הלוואי של אמצעי כזה היא חוסר האפשרות לכניסת נהגים חדשים. ברגע המשבר הנוכחי שעוברת ברזיל, אנשים מובטלים מוצאים באפליקציות תחבורה בודדות מקור הכנסה, דרך לספק תמיכה למשפחה.

ישנם אינספור מקרים של אנשים שפוטרו והצליחו לפרנס את עצמם רק על ידי עבודה ב- Uber או Cabify. אם PLC 28/2017 יאושר, אפשרות זו הופכת למרוחקת יותר.

ההשפעה השלילית אינה נוגעת רק לנהגים, אלא גם למשתמשות. עם מספר קטן יותר של נהגים, ערכי המירוצים עולים. זה החוק הישן של היצע וביקוש, עם פחות מכוניות זמינות, ככל שמחיר המירוצים גבוה יותר. במילים אחרות, מה ש-PLC זה עושה הוא לקחת את המודל העסקי הנהוג במרחב הציבורי (מוניות) לספירה הפרטית, ולקדם נסיגה אמיתית במגזר.

והדמיון עם המוניות לא עוצר שם. אם יאושר, PLC 28 עדיין אומר שמכוניות חייבות להיות עם לוחית רישוי אדומה ואפילו להשתמש בשלט זיהוי מואר. במילים אחרות, זהה למוניות. אני יודע, זה חוזר על עצמו, אבל זה נכון.

בעד רגולציה

חשוב לציין ש-Cabify, Uber ו-99 אינם נגד רגולציה. עד כדי כך שחברות משלמות את כל המיסים המגיעים בעיריות שבהן קיימות תקנות. מה שהחברות מבקשות הוא רגולציה מודרנית והוגנת שאינה הופכת את המודל העסקי שנהג עד כה לבלתי ישים.

על הדף ביחד לניידות, שנוצרו על ידי שלוש החברות כדי לחשוף את הנקודות השליליות של PLC 28/2017, יש קישור להצעה להצעת חוק המסדירה את ביצועי אפליקציות התחבורה הפרטיות תוך שמירה על תחרותיות בשוק ומיטיבה עם כל העוסקים בעסק, במישרין ובעקיפין.

קרא גם

מלחמה חמה! Easy ו-Cabify מתאחדים נגד 99 ו-Uber
מדריך: כיצד לשלם עבור נסיעה ב-Uber באמצעות כרטיס חיוב

יש אפילו עצומה שהמשתמש יכול להדפיס, לחתום ולמסור לאחד הנהגים של Uber, Cabify ו-99, כדי שיוכלו ללחוץ על פוליטיקאים שלא לבצע הצעת חוק כזו.

הסנאט מצביע היום על PLC 28/2017, בדחיפות. המשמעות היא שהמסמך דילג על כמה שלבים של ניתוח וויכוחים טכניים, שבהם נלמדות ההשפעות על השוק והאוכלוסייה. הדבר הנכון יהיה לנתח את הטקסט בצורה רגועה ולשנות, כדי להועיל הן לנהגים והן למשתמשים. אנו נעקוב אחר הסקר הזה, ואם יהיו חדשות, נודיע לך על כל המצב.

עדכון

בסוף יום שלישי אחר הצהריים (26), הסנאטור פדרו צ'אבס, מדווח התהליך, ניתח את ה-PLC 28/2017 ופרסם דו"ח המציע כמה שינויים בטקסט המקורי, שהגיע מלשכת הצירים. אם התיקונים יתקבלו, הצעת החוק תציע רגולציה קפדנית אך לא מונעת.

אפליקציות תחבורה בודדות יכולות להמשיך לממש את המודל העסקי שלהן, אבל עליהן לשים לב יותר לכמה נושאים חשובים, כמו הרקע הפלילי של נהגים. כך למשל, נהגים בעלי עבר פלילי הקשור בעבירות תעבורה, עבירות מין, בין היתר, לא יורשו להיכנס. כל השינויים שהוצעו על ידי הכתב המפורטים בסוף מסמך זה., למקרה שתרצו לדעת את כל הפרטים במלואם.

לאור הדו"ח שפרסם הסנאטור פדרו צ'אבס, החברות Uber, Cabify ו-99 פרסמו עמדה חיובית בנושא:

[…] הטקסט המוצע מפרט קריטריוני אבטחה, המהווה עמוד תווך לטובת גילויי משתמשים - דאגה המשותפת גם לחברות ניידות עירונית. לפיכך, הדוח מציג דרך ברורה המצדדת בדיון ברגולציה מאוזנת המעדיפה את הניידות במדינה, במקום לחפש איסור מצועף.